顶端新闻记者 周茜

在城市治理及公共服务中，河南省表现突出的城市有哪些?城市治理又该如何治?

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5月26日，在中国城市治理与高质量发展(郑州)高峰论坛上，清华大学21世纪发展研究院院长、清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心主任邓国胜发布了《河南省城市治理及公共服务指数标准及榜单》。

在该报告中，公布了地级市城市治理前十强，分别为郑州、济源、洛阳、焦作、南阳、漯河、鹤壁、信阳、新乡、许昌。地级市公共服务TOP3为洛阳、郑州、南阳。

县域城市治理前十强，分别为郑州市金水区、郑州市中原区、郑州市管城区、郑州市二七区、许昌市魏都区、郑州市中牟县、郑州市新郑市、洛阳市涧西区、焦作市山阳区、开封市龙亭区。县域公共服务TOP3为洛阳市洛龙区、开封市龙亭区、郑州市金水区。

具体来说，在地级市城市空间治理上，形成了以郑州市为核心，洛阳市、焦作市、济源市为主体的西北部城市治理领先城市群, 河南城市发展的整体竞争力提升。全域城市治理水平呈现“郑州引领，梯次分布”的格局，河南省大中小城市协调发展的现代城市发展体系初见成效。

在县域城市空间治理上，隶属于郑州市的市辖区及其代管县共同形成了城市治理高地连片区，“三化协调、四化同步”(信息化与工业化、城镇化和农业现代化的融合)的河南模式不断强化。城市治理水平基本呈“核心城区高，外围县域低”和“市辖区高，县级低”的格局。

报告指出，河南省城市治理呈现“郑州引领，梯次分布”、“核心城区高，外围县域低”的格局，而且呈现“生态环境治理的水平相对较高，而治理主体参与方面相对较低”的特点。

就此，报告提出了“加速促进市场主体活力释放和资源配置效率提升，以数智化提升治理效能”的切实发展建议，并给出了城市治理现代化的路径倡导。

具体来说，要积极利用河南省“12345”热线、居民议事会制度等工作机制，广泛组织社会力量、公众参与城市治理协商对话，推动城市治理供需之间的精准对接。重点培育企业、社会组织、社会企业、志愿者等治理主体作为推进城市治理精细化的重要抓手。充分激发企业、社会组织、社会企业参与城市治理的活力，充分提升企业、社会组织、社会企业参与城市治理的能力。

从融入数字化转型的角度，探索城市治理技术应用创新。充分借助智慧城市建设的时代机遇，建立全省性的智慧城市一体化综合信息平台。利用大数据技术手段，充分挖掘政府、企业、社会、居民在城市治理中的需求，推动河南省在经济、交通、政务、生活、环境领域的智慧城市战略。